文化部關于實施西部大開發戰略加強西部文化建設的意見
【發布時間】:2000-05-23
一、提高認識，認真組織實施西部大開發戰略。在實施西部大開發中，各級文化部門要樹立大局意識和服務意識。要動員和組織廣大文化工作者投身到西部大開發中去，充分發揮他們的聰明才智，為西部大開發貢獻自己的力量。要通過文化工作，大力宣傳中央關于西部大開發的戰略決策和各項方針政策，促進人們解放思想，轉變觀念，鼓舞人們開拓進取、奮發向上、求實創新，為再造山川秀美、經濟發達、文化繁榮的中國西部地區做出貢獻。
二、加強西部文化發展戰略研究，制定西部文化發展規劃。加快西部地區文化事業建設，必須統籌規劃，有重點、有步驟、分階段扎扎實實地推進。目前，國家正在研究制定“十五”規劃和西部開發總體規劃，要爭取把西部文化發展列入國家的總體規劃。西部地區各級文化部門要抓緊研究本地區文化事業發展和實施西部大開發戰略的思路、對策和措施，制定文化發展規劃，并列入本地區的“十五”總體規劃。文化部將在今年7至8月在青海召開西部文化工作座談會，會議的主要內容是交流各地實施西部大開發戰略的工作情況，研究、明確西部文化發展的目標、任務、政策和措施。
三、加快西部地區文化設施建設，鞏固社會主義文化陣地。在當前的西部地區文化工作中，要把文化設施建設作為重點。西部地區要繼續實施創建文化先進縣、萬里邊疆文化長廊建設、少兒文藝“蒲公英計劃”和知識工程這四大重點文化工程，根據本地的特點和條件，采取多方共建的形式，廣泛發動社會力量，投資興建文化設施，推動西部地區公共文化設施建設。文化部將著手制定西部地區“兩館一站”
專項建設計劃，爭取在“十五”期間實現西部地區縣縣有圖書館、文化館或建成具有圖書館、文化館功能的綜合性文化中心，鄉鎮有文化站或流動文化車的目標。
四、實施精品戰略，繁榮西部文藝。西部大開發的偉大實踐為廣大文化工作者的文藝創作提供了豐富的素材和生活源泉。各級文化部門要認真制定文藝創作規劃，組織作家、藝術家深入生活，創作出一批具有地區特色、民族特色和謳歌西部大開發偉大實踐的藝術精品，塑造出各種有血有肉、生動感人的藝術形象，給人以積極進取、奮發圖強的精神力量，鼓舞人們為改革開放和社會主義現代化建設作出更大貢獻。西部各地要采取措施，推動本地區的文藝創作，繼承和發揚各民族優秀的文藝傳統，突出西部特色，繁榮和發展西部文藝。
五、推進西部地區公共圖書館網絡體系和數字圖書館建設，實現文獻信息資源共建共享。西部各地要根據經濟建設和社會發展的實際需要，做好文獻信息資源共建共享和網絡化建設的全面規劃，采取措施，合理開發文獻信息資源，并加以有效利用，推進圖書館現代化建設。國家有關部門要從培養網絡技術人才、合作開發資源和建設數據庫、服務器托管等方面，對西部地區數字圖書館工程建設，給予支持。
六、加強文化科研，充分發揮文化科技在西部大開發中的重要作用。各級文化部門要重視科技成果和科研工作對推動文化事業發展的作用，加強文化科研工作。特別是要根據西部文化建設的需要，增加與西部大開發相關的藝術科研、文化科技課題的立項，增加科研經費的投入，促進文化科技成果在西部地區的推廣應用。在重大文化建設項目上，要組織專家和科研人員，進行科學論證，做到科學設計、科學施工，保證文化建設的質量。
七、加強西部地區文物工作，搞好西部文化生態環境建設。西部地區保存著大量的珍貴歷史文物。在西部大開發中，各級文化和文物部門必須高度重視對文物的保護工作，防止盲目開發和各種人為的破壞。國家文物局將根據西部大開發的要求，制訂西部文物保護計劃。
今后國家文物局在安排文物經費時，將重點向西部地區傾斜。在搞好西部再造山川秀美工程的同時，要重視西部文化生態環境建設，做到自然生態環境和文化生態環境并舉。西部各地文化部門要對民族地區的文化生態情況進行普查，加強對民族民間藝術資源的挖掘、研究和整理工作。
八、合理開發利用文化資源，促進西部地區文化產業發展。西部地區要大力宣傳西部獨特的文化財富，利用西部眾多文物古跡，大力發展文化旅游項目，讓更多的人了解、喜歡西部地區，愿意來這里觀光、旅游和投資。同時，要積極發展藝術演出、美術品交易、民間工藝品生產、反映西部地區的影視制作等文化產業，建立一批有一定規模的文化產業集團。要使西部地區逐步形成國有文化產業規?；?、集約化的經營體制。
九、進一步落實文化經濟政策，推動西部地區文化事業的發展。
各地要認真落實黨的十四屆六中全會決議中提出的“對中西部欠發達地區和少數民族地區文化事業增加投入”的政策和國務院1996年37號文件《關于進一步完善文化經濟政策的若干規定》中關于“在邊境建設費和民族地區發展經費中應有一定比例用于文化事業建設”的政策以及“增加萬里邊疆文化長廊建設補助經費”的政策等。西部各地的文化部門要會同有關部門對這些政策的落實情況進行一次檢查，并采取措施，確保這些經濟政策落到實處。此外，要根據實施西部大開發戰略和新形勢下西部地區文化發展的需要，研究、制定有利于西部地區文化事業發展的新的特殊政策，增加文化建設投入。要拓寬投資渠道，在國家增加對西部地區文化建設投入的同時，鼓勵集體、企業、個人和社會各方面的力量資助文化建設，或興辦文化項目。
